Αντώνιος Καρβούνης, Διδάκτωρ, Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Γεωγραφίας, Σχολή Επιστημών Γεωγραφίας, Πολιτικής και Κοινωνιολογίας, Πανεπιστήμιο Newcastle Upon Tyne, Μέλος ΣΕΠ του ΕΑΠ, e–mail: karvounis.antonios@ac.eap.gr
Περίληψη
O Κανονισμός 1082/2006/ΕΚ θέσπισε τον Ευρωπαϊκό Όμιλο Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ) ως έναν προαιρετικό μηχανισμό συνεργασίας σε ενωσιακό επίπεδο, μεταξύ, κυρίως, των περιφερειακών και τοπικών αρχών των κρατών-μελών κατά την εφαρμογή και τη διαχείριση δράσεων εδαφικής συνεργασίας. 17 χρόνια μετά την πρόβλεψη της σύστασής τους, ο αριθμός των ΕΟΕΣ σε ενωσιακό επίπεδο έχει φθάσει τους 89, καλύπτοντας τουλάχιστον 100 Ευρωπαϊκές Εδαφικές Στατιστικές Μονάδες – Επιπέδου 2, και το 28% του ενωσιακού πληθυσμού. Στη Χώρα μας, ο ΕΟΕΣ Αμφικτυονία (2008) και ο ΕΟΕΣ ΕΥΞΕΙΝΗ ΠΟΛΗ-Δίκτυο Ευρωπαϊκών Πόλεων για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (2012) με έδρα την Αθήνα προέρχονται από την πρώτη γενιά των Ομίλων, που αξιοποίησαν προγενέστερες συνεργασίες και δικτυώσεις των μελών τους, γι’ αυτό και αποτελούν μια ξεχωριστή κατηγορία σε πανευρωπαϊκό επίπεδο. Σε αυτούς προστέθηκε πρόσφατα (2017) και ο ΕΟΕΣ ΕΛΙΚΑΣ-ΑΜΚΕ, με έδρα τη Θεσσαλονίκη. Συνολικά και στους τρεις ΕΟΕΣ συμμετέχουν δήμοι, πανεπιστημιακά ιδρύματα, επιμελητήρια, Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων, Περιφέρειες, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις από Ελλάδα, Βουλγαρία, Κύπρο, Ιταλία, Γαλλία, Παλαιστίνη, Αλβανία και Βόρεια Μακεδονία. Όπως γίνεται αντιληπτό, οι εν λόγω ΕΟΕΣ διακρίνονται για τον πολυεπίπεδο χαρακτήρα των συνεργατικών σχημάτων τους. Σε αυτό το πλαίσιο, το ζητούμενο στο κείμενο είναι η διερεύνηση της προστιθέμενης αξίας των ΕΟΕΣ ως εργαλείο για την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και οι προοπτικές του ως στρατηγικό εργαλείο περιφερειακής ανάπτυξης σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο.
ΛΕΞΕΙΣ–ΚΛΕΙΔΙΑ: ΕΟΕΣ, περιφερειακή ανάπτυξη, πολυεπίπεδη διακυβέρνηση
Βιβλιογραφική Αναφορά
Καρβούνης Α. (2024) Εργαλεία και Προοπτικές της Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης: Η Περίπτωση των Ευρωπαϊκών Ομίλων Εδαφικής Συνεργασίας, Σειρά Ερευνητικών Εργασιών, Ειδική Γραμματεία Περιφερειακής Πολιτικής, Διοικητικό Επιμελητήριο Ελλάδος, 2(4): 39–47
2024.4-Εργαλεία-και-Προοπτικές-της-Πολυεπίπεδης-Διακυβέρνησης-Η-Περίπτωση-των-Ευρωπαϊκών-Ομίλων-Εδαφικής-Συνεργασίας
