Στις 20 Δεκεμβρίου, ο Πρωθυπουργός επισκέφθηκε το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και προήδρευσε στο Κυβερνητικό Συμβούλιο, το οποίο ενέκρινε τους νέους οργανισμούς για τα Υπουργεία Διοικητικής Μεταρρύθμισης (ΥΔΜΗΔ) και Περιβάλλοντος (ΥΠΕΚΑ). Αυτά ανακοινώθηκαν από όλα τα μ.μ.ε. μαζί με τη δήλωση του ίδιου του πρωθυπουργού ότι το 2013 θα είναι έτος αξιολόγησης τόσο των δομών όσο και των δημοσίων υπαλλήλων…
Μέχρι στιγμής, δεν έχει ακόμα επισημανθεί στον Πρωθυπουργό, ότι βασική παθογένεια της ελληνικής διοικητικής κουλτούρας και πρακτικής, είναι η αποσπασματικότητα… Σε ένα μεταρρυθμιστικό εγχείρημα τέτοιου επιπέδου και με τόση συσσωρευμένη σχετική τεχνογνωσία, τα λάθη είναι πλέον ασυγχώρητα… Και βέβαια, είναι κορυφαίο λάθος να εγκρίνεις έναν έναν τους οργανισμούς των υπουργείων, ενώ είναι γνωστό το πρόβλημα συντονισμού που κυριαρχεί… Είναι κορυφαίο λάθος να εξακολουθείς να βλέπεις το δένδρο και όχι το δάσος, να εξακολουθείς να συντάσσεις οργανισμούς (μεμονωμένων) υπουργείων και να αναπαραγάγεις την γνωστή-προβληματική κάθετη διαφοροποίησή τους και να μην αντιμετωπίζεις ως σύνολο-σύστημα όλη την Κεντρική Διοίκηση (“όλη η ανάλυση και άσκηση της διοίκησης απαιτούν μια συστημική θεώρηση…είναι αδύνατο να δει κανείς τη διοικητική ή τη διοίκηση από οποιαδήποτε άλλη άποψη παρά σαν ένα ανοιχτό σύστημα” Koontz-O Donnel 1984α: 21)… Ας μην πούμε ότι κάτι τέτοιο (η συνολική-συστημική σύλληψη) θα χρειαζόταν να συμπεριλάβει ολόκληρη τη κρατική Διοίκηση (κεντρική-αποκεντρωμένη, τοπική αυτοδιοίκηση α’ και β’ βαθμού)…….
Με αυτά τα (για άλλη μια φορά βαρύγδουπα διατυπωμένα) δεδομένα, είναι βέβαιο ότι οι γνωστές εκδηλώσεις παθολογίας (ξεχωριστά υπουργεία-φέουδα, με επικαλύψεις ανάμεσά τους, με υπηρεσίες που μιλούν διαφορετική γλώσσα και δεν συνεργάζονται ούτε συνεννοούνται μεταξύ τους, όπως έχουν διεξοδικά καταγραφεί τόσο από τον G.Langrod το 1964 όσο και από τον Ι.Σπράο το 1998…) θα συνεχίσουν ανεπηρέαστες να χαρακτηρίζουν τη Διοίκηση και εξ ίσου βέβαιο, ότι το αίτημα για σοβαρή, ουσιαστική μεταρρύθμιση, θα παραμένει διαρκές…
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΔΕΕ
